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关于推动文化创意与高新科技服务平台互动开放的建议(四次会议)
发布日期:2016-12-12    作者:科委   点击率:

关于推动文化创意与高新科技服务平台互动开放的建议  


  ※背景情况※
  
  目前上海正在建设全球有影响力的科创中心,同时上海也在建设国际文化大都市,在科技创新和文化创意共同繁荣发展的时代,两者的互融互通,两者的资源的充分整合,科技创新通过创意设计转化为市场价值,已成为发达国家和城市经济发展的必经之路。
  
  ※问题及分析※
  
  目前上海已经建成了300多家研发实验基地、100多家技术服务平台、200多个文化创意类服务平台,有实体平台,也有虚拟平台。但在“文化与科技”、“创意与技术”融合共生发展的时代,文创类和科技类服务平台之间尚未形成开放共享、资源互通的有效机制和合理模式,服务平台基本都处于专业领域的突破层面和上下产业链延伸层面,很少有对产业间融合渗透提供助力的。为此,要通过统筹规划、协调监管、开放共享、完善机制等手段,把这些平台纳入到社会化一体化的创新网络中,并拓宽相互之间的链接通道,促使它们协同竞争、互补合作、提升能级、提高效率,成为创新创业网络中的重要节点,促进文化创意与科技创新要素资源共享和交融。
  
  ※建议※
  
  1、盘点不同领域的服务平台资源,做好互动开放的总体规划。统筹科技、文化、经贸、信息、教育、广电、利来体育出版、金融、知识产权等多个领域平台管理部门,及中小企业主管部门、行业协会的平台资源,打破行政管理体制制约,对上海市文创和科技领域公共服务平台建设目标、建设内容、多领域多层级多功能布局以及近远期重点支持项目(以跨领域服务资源融合共享为主)等做出明确的规划,在顶层设计上进行统筹安排,避免平台低水平建设和重复投资、各自为政,提升服务短板,开展平台对接互动、构建一体化大平台发展格局。
  
  2、由文创和科技平台的行业主管单位建立联席监管制度。例如界定政府各有关部门、行业组织、科研机构、园区等在平台投资建设、运营、管理及服务中的职责分工;制定统一的文创和科技类平台的认定标准和评级标准,将其作为一个大体系进行规范和引导,从而为平台互动开放提供可接入的端口形式,并指导新平台的建设和现有平台提升级别;根据不同的服务范围、服务内容、盈利性、公益性等,制定文创和科技类平台分类引导扶持的政策;对政府投资或资金扶持、认定评级的公共服务平台设立定期检查制度、运行质量评价制度和绩效考核制度,以服务效果和社会效益等多重指标对平台运营机构进行考核。
  
  3、成立上海文创+科技服务平台战略联盟。最大限度地吸纳跨地区、跨部门、跨行业、跨园区的平台成为联盟成员,建立联盟成员服务集成网络和交流社群,通过线上线下大平台推广模式吸纳新用户,并探索平台资源共享机制,避免资源闲置浪费,形成跨领域要素的流通互动。一方面,围绕新兴融合性业态内部的价值链条,形成产业要素间聚合对接的跨界平台同盟,促进跨界业态产生;另一方面,推动上海研发公共服务平台、中小企业服务互动平台等龙头平台,与众多较小规模的文创公共服务平台互相合作开放,形成龙头辐射平台同盟,促进文化创意的科技含量提升。

 



 

对市政协十二届四次会议第0723号提案的答复


  办理结果:解决或采纳


  潘瑾等委员:
  
  您提出的“0723”号“关于推动文化创意与高新科技服务平台互动开放的建议”的提案收悉,现将办理情况答复如下:
  
  ※对本提案的办理概述※
  
  5月13日,与潘瑾委员电话沟通,并根据委员要求,将提案初步答复意见,EMAIL给潘瑾委员。5月20日,与潘瑾委员电话沟通,针对提案初步答复意见,进行了交流。5月23日,潘瑾委员通过EMAIL,反馈了对提案初步答复的修改意见,根据委员要求,对提案答复做最终修改。

  
  ※对提案建议的答复※
  
  上海市研发公共服务平台自2004年正式运行以来,始终坚持以“集聚整合科技资源,服务企业创新创业”为主要目标,充分调动社会各方力量,发挥平台集聚整合协作服务的功能,促进提高科技资源向企业的扩散、传播与应用,为中小企业创新提供了良好的服务,为区域产业发展提供了较强的支撑。到目前为止,本市正式授牌了12家市级产业技术创新服务平台和116家市级专业技术服务平台,遍布全市各个区县,基本涵盖了七大战略新兴产业领域,初步形成了一个支撑产业集聚发展、支持企业持续创新的科技公共服务平台体系。
  
  在推进上海市研发公共服务平台的建设和运行工作中,市科委高度重视文化创意与高新科技服务平台的互动融合工作。近年来,在文化创意领域,已布局4家市级专业技术服务平台,分别是由上海动漫公共技术服务平台运营管理有限公司牵头建设的上海市动漫技术创新服务平台、上海幻维数码创意科技有限公司牵头建设的上海市数字影视特效专业技术服务平台、由上海市多媒体行业协会牵头建设的上海市高清数字广告技术产业化专业技术服务平台、由上海文广科技(集团)有限公司牵头建设的上海市3D内容制作专业技术服务平台。以其中的上海动漫公共技术服务平台为例,2015年,服务用户536家,其中企业529家,占服务总数的99%,服务收入达23959万元,给用户带来经济效益81410万元。总体上,这4家平台在探索平台资源共享机制,避免资源闲置浪费,形成跨领域要素的流通互动,促进文化创意的科技含量提升等方面,做了大量工作并取得一定的经济效益和社会效益。
  
  通过近几年的平台建设工作,利来体育也注意到,在文化创意与高新科技服务平台的互动融合方面,还存在一定的空白点和改进提高之处,在今后的科研基地与平台建设的管理工作中,一方面,利来体育将与文化创意行业主管部门等单位加强联动,从规划、监管、联盟等方面积极谋划,寻求突破。另一方面,重点关注文化创意领域平台,通过评估考核,加强对已有文化创意领域平台的重视和经费支持力度,同时,在今后新建的指南中,把文化创意领域列入支持范围,在探索研发公共服务平台的市场化机制方面,围绕文化创意重点产业,在需求广泛、用户群体明确的文化创意共性技术领域,充分引入现有成熟的专业化、市场化运作的第三方科技服务机构资源参与公共服务平台建设与服务,并纳入到上海市研发基地和平台的创新网络中,协同竞争、互补合作、提升能级、提高效率,成为创新创业网络中的重要节点,真正做到促进文化创意与科技创新要素资源共享和交融。
  
  感谢您们对上海科技工作的关心和支持。
  


  上海市科学技术委员会
  2016年6月2日

 

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